第三百九十二章,经济改革与发展计划(2 / 3)

亿,每年余下来个八亿出头,日子也是过的有滋有味。

但升到三十亿,那就过不下去了。

如果顾航不将联盟体制复制过来,继续沿用旧联合政府的体制,那还玩个锤子。

算下来,顾航拿到了法彻斯三星之后,反而每年要往里面再贴两个亿

这是不能接受的。

贴给当地发展,顾航无怨无悔。投资嘛,那是为了将来更大的回报。

但是这笔钱纯粹是多交的税,那肯定不干。

加税、恶性收割不是不行,但是对当地社会生产肯定有很大的负面影响。

唯有将联盟体制复制过来,才能打破原有的桎梏,可以更好的收集剩余价值。

同时,也只有实行联盟体制,才能够发挥出顾航手里那些黑科技的作用。

为此,他已经和麾下的政务官员一起,拿着法彻斯当地的数据、四处走访调查,研究了一个多月了。

到现在,以奥赛娜为首的联盟政府前来接管法彻斯三星的官员们,已经有了一个初步的策略。

向他汇报这个策略的,正是奥赛娜本人。

第一条,是先要改革金融,将原有的法彻斯政权发行的、只在法彻斯三星流通的货币给取缔掉,更换成联盟发行的货币。

未来两年内,法彻斯原有的货币仍旧可以继续使用,但后续发放就以联盟币为主了,双轨制;法彻斯人也可以在这两年内,以一个汇率,将原先持有的旧币更换成新币。

在这个基础上,第二步就是投资建设国有工厂。一方面是建造新的工厂,更多的岗位;另一方面,则是将原本法彻斯家族这一概念下持有的产业,收归国有。

法彻斯的旧政府是不直接掌控企业的。但是法彻斯家族的那些直系、旁系,却拥有着很多的产业和财富。这些,顾航肯定不会客气。

有了这两大基础之后,就涉及到了直接的民生改革。

在国有工厂工作的工人、技术专家、文员,以及政府雇员,会获得职级,按照相应的职级,发放津贴。而原本的归属于该职级中的福利,会取消一部分,并以法彻斯星球当地的价格折算成货币,算入津贴之中。被取消的,大多数是实物福利,这其中就包括了食品供应、生活必需品供应、娱乐供应;但像是医疗福利、教育福利、住房保障福利,则予以保留。

被收归国有的医院、教育机构,则会免费的对所有的具备职级的人开放。他们将按照自身不同的职级,享受到不同的医疗教育福利水平。不同职级者,也将拥有不同的基础住房条件,这个也是政府会予以保障的。

这些新投资建设的联盟工厂中工作的人,以及宣誓效忠联盟政府的政府雇员,一开始的职级设定就会相对比较高,这是为了要保证他们的生活水平不低于过去的程度;但为了避免承担过多的财政压力,人数是有限的。工厂中的高技术人员、重要的管理岗位、政府中重要的雇员,才会有明确的职级。

正常的工人、雇员,则会维持过去的薪资水平,按照工资发放,但没有职级,相应的住房、医疗、教育福利就没有了。

接着,提高教育、医疗、住房的成本,让职级变得更吃香。

后续,将会开放给正常民营企业收归国有的途径。原有的管理者,将会留任,转变成拿联盟职级的国有工厂管理者,具体定什么职级,按照原先企业的规模和收益来看;归于国有后,相应的工人、雇员,也会拿到职级。

而所有的国有企业,都将会受到联盟政府的扶持。主要是从技术上、从产品采购上。国有企业生产的东西是绝对不愁销售的,只要在相关质监部门的检测下达到要求,那么所有的产品都是上交国有,用于帝国税缴纳、用于福利发放、投入市场销售、星际贸易出口

而非国有的企业,政府采购不是完全没有,但在优先国有的情况下,恐怕是会受到影响的。

但在市场销售方面,则不会受到影响要是价格、质量打不过国有工厂,那就是自己的问题了。

奥赛娜的这一整套策略,其实本质上就是上双轨制,在法彻斯原有的经济基础上,增加国有产业这么一条。通过绑定福利,确保国有工厂、政府雇员等有编制的人员,在高福利、高稳定性的环境下,有不差于过去,甚至更好的待遇。

同时,限制了非体制下的民众与企业的上升途径。

这是把民营往体制里面赶。

但核心区别在于,联盟的体制对民众、对企业都是开放的。尤其是对于民众,几乎是来者不拒。有本事的,加入到国有企业、政府体制、医公教等行业内,联盟双手欢迎;没啥本事的,但只要肯做事,现在也有比起民营企业不差的工资收入;未来联盟有明确的扩展体制编制的计划,并且会最终将所有的人都纳入到职级体系里面来。

不过,对于企业所有者来说,条件就相对苛刻得多了。原本是老板,员工一切的剩余价值都在其手里,按照自己的本事,做得大就发大财;做得差就去破产。但现在,如果选择转为国