良久之后，方从哲才谨慎地道“陛下，迁民之事事关重大，不知道陛下心中可有什么定数”

刘一燝也跟着道“陛下，迁民守土虽然早有惯例，但山陕之地已经历次迁民，民间对于此事怨言颇多，若是处置不当恐有变数，臣请陛下还是从其他州府迁民为好”

朱由校沉吟片刻道“朕之所以动了迁山陕之民的心思，原因有两个，一是要开发和守卫辽东、草原需要很多人手，这是朝廷的既定政策，朕不多说二是要改变贫苦地区百姓的生存环境，山陕之地已经耕种两三千年了，土地早已不堪重负，所以朕要将两地百姓迁往辽东，并封禁山陕两地的山林河谷，禁止种植放牧，以此来修养土地，此为百年大计，不能更改”

方从哲捻着胡子点头道“陛下说的是，山陕自古就是关中之地，千年耕种已经让那里的土地失了地力，不但产出少，而且一遇大雨，便是土随水走流入黄河之中，黄河每年泛滥、改道，大多也是因为这个原因，陛下如果能将两地百姓迁出，让山陕之地休养十年，必定能给子孙留下一片福地”

刘一燝这些年精研实学，对于水土流失，停耕养地也颇为了解，因此他也不提迁别处百姓的事情了，不过他有预感这件事怕是要着落在他身上，所以有些事情刘一燝还是要问清楚的

“敢问陛下，此次迁民要迁徙多少百姓百姓迁至辽东、草原之后又如何安置”刘一燝问出了两个很关键的问题

“这个朕已经想好了”朱由校胸有成竹地道“朕初期打算先向辽东迁徙一百万百姓，不过这些百姓不能一窝蜂地迁到辽东，而是要分五年完成迁徙”

方从哲和刘一燝一开始听朱由校要迁民百万，吓得都是一哆嗦，那可是大工程，从组织百姓迁徙到途中供给，最后到达目的地的安置，都是无比繁琐的事情，如果任何一个环节出差错，导致的都可能是一场民变

但他们见朱由校要用五年完成百万迁民任务心里又是松了口气，百万人五年迁完，也就是每年二十万，这个事情做起来虽然有压力，但好歹能应付过去

接着朱由校油说道“这次迁民不比寻常，朕打算从天启四年开始动员山陕两地的百姓，先可着自愿迁徙的百姓走，同时在辽东试种新粮，看看产量如何，如果新粮能在辽东丰产，相信很多百姓会自愿迁往辽东的”

方从哲双目又是一亮，赞道“陛下此举大善，以力驱之不如以利诱之，只要辽东丰产的消息传到山陕，想来很多百姓为了能吃饱肚子都会愿意迁往辽东的”

刘一燝也笑呵呵地道“如此一来，迁民之事会顺利很多，朝廷也不必担心会有民变了”

“以利诱之虽然可以让百姓主动迁往辽东，可是山陕两地的百姓多是佃户，即便他们要迁走，那些地主士绅只怕也不会轻易放他们离开，何况陛下还要封禁山陕土地，那些人只怕更不会消停了”孙承宗忽然开口，几句话就把方从哲和刘一燝吓得汗流浃背

“等过完年朕会杨涟出任山陕巡查使，下力气抓一抓山陕两地的土豪劣绅，这些人但有不法之事，都要从严从重处置”朱由校嘴角扯出一抹寒意，目光中已经隐现杀气了

几位大臣见朱由校又把杨涟这把大砍刀祭出开了，不禁为山陕两地的地主老财们捏了把汗

不过士绅乃是大明治国的根本，现在朱由校为了迁民要对山陕两地的士绅下手，方从哲和刘一燝还是要劝一劝的

“陛下自古以来皇权不下乡，如果朝廷冒然出手过问地方事务，只怕会引得地方士绅不满，那些人虽然不足为惧，可终究是盘踞一方，不是宗老就是族长，若是他们煽动无知百姓与朝廷作对，对于陛下迁民的大计也有颇多阻碍，所以派杨涟巡查山陕之事，老臣还请陛下三思”方从哲这话不瘟不火，但也切中时弊

自古以来皇权不下乡就是规矩，朝廷的统治力一般只到县一级，下面的乡村就由士绅管理了，以至于一县父母官到任，总要先跟这些人打好关系，否则很难做到任满

如此一来士绅气焰更是嚣张，鱼肉起百姓也越发的肆无忌惮，明朝土地兼并多被文人归咎于朱家皇亲国戚太多，实际上绝大多数土地都落在这些士绅手中了

所以方从哲的话可以说非常中肯，如果朝廷对这些士绅太过苛刻，他们自会鼓动乡间族内的百姓闹事，到时候朝廷什么事都做不了，只能干瞪眼

再加上这些人家大多有在朝为官的，那些做官的族人同时发难，奏折雪片一样飞过来，不管是内阁还是皇帝都是受不住的

不过朱由校对于这种事却是丝毫不怕，他可没把那些地主老财放在眼里，听了方从哲和话他也只是冷冷一笑，看向张维闲问道“老国公，团练的事情安排的怎么样了”

张维闲欠身道“自从得了陛下的旨意，兵部已经将边军、近卫军中退役的将士共计三万人集中起来整训了，预计明年一二月分就能整训完毕，到时候他们就能回到本乡本土，把团练给拉起来”

朱由校点点头道“这些人都是为国立了功的，朝廷不能亏待他们，士兵全部任正九品团练使，军