为军衔最高者，对应公爵”徐梁道“上将军对应侯爵，中将军对应伯爵，少将军对应正一品。”

秦良玉不经意间“咦”了一声，暗道如此一来，我岂非就要穿着侯爵朝服了？

原历史时空中，秦良玉受封忠贞侯，对应起来倒也贴切。而国初封国公者，也都是方面统帅，也是契合。

从将官到士兵一共四等服饰，除了各有不同之外，所用材料也是不一而同，处处体现出等级的区别。

徐梁很看好毛料，而且从秦汉时就有比较成熟的毛纺业，名为织皮，主要用羊毛，同时也兼有兔毛、骆驼毛、牦牛毛等。只是碍于原材料的质量，如今的毛纺品做内衬、毡毯还可以凑合，要做呢子成衣则十分勉强。此时西班牙的美利奴细毛羊已经培育成功，但那是不出国门的国宝，在大明暂时还搞不到。

看完了军服方案，徐梁还记得兵役征兵的问题。

秦良玉对此道“如今在山东还是以劝募宣传为主，部下传来的消息都说百姓对于‘兵役’十分警惕，许多地方甚至有人诈死销户，各府县也希望军中能够辟谣，以安顿民心。”

徐梁脸上不由一沉，问道“总训导部有何对策？”

“如今除了大肆宣扬从军的好处之外，我部也暂且想不出法子。”秦良玉顿了顿，道“陛下，如今还有许多地方并未编户齐民，能否以神京光复为界。之前光复的地区，登录户口则免徭役，之后再登录户籍的，便要服兵役。”

徐梁微微摇头这个时代的官民都误会户口登记就是为了抓徭役收人头税，却不知道人口数据对地方管理、资源分配、国家政策的重大影响。如果只为了征兵就放慢人口统计的速度，实在是买椟还珠，不知轻重。

“陛下，最近总参常有疑惑，为何宁可放着大量的壮丁不征用，也要推行编订户籍呢？既然不让他们服徭役，那么订了户籍又有何用？”最近被徐梁安排到了总参做事的朱慈烺疑惑不解的问道。

虽然朱慈烺现在不是太子，也不是皇帝，但是徐梁却从来没有因为他之前的身份而嫌弃他，甚至疏远他，而是屡屡给他表现自己的机会。

虽然将来不会还政于朱家，但是朱家绝对是自己平衡朝臣的势力之一。

徐梁径自走到殿门外，看着蒙蒙亮的天色，手扶汉白玉雕栏，对朱慈烺道“你能明白什么叫国家么？”

“吾土、吾民，吾父、吾子，是为国家。”朱慈烺流利地吐出几乎每期必印在报眼的一句话。对于广大的将校官兵而言，要理解国家不用太复杂，只需要记住这“四维”就足够了。

我所居之广袤土地，共生之亿万百姓，这就是国。

我父亲所遗留给我，我日后遗留给子孙，这就是家。

无论是物质的，还是精神的，被这一横一竖，一大一小的四个维度都囊括期间。

徐梁点了点头，道“那朝廷呢？朝廷是干嘛的？”

“圣天子代天牧守四方，朝廷百官是天子的臣下，辅助天子。”

“这就是为何要订立户籍了。”徐梁道“抵御外辱，只是朝廷的一个责任。朝廷还要教化百姓，哪里应该多派教谕，哪里应该抽调儒学，这是否跟某地少儿多寡有关？朝廷还要抚养百姓，那么江南重商，是否要从湖广调粮？今年丰收，是否会发生谷贱伤农之事？若是发生灾荒，该调派多少粮食？附近州县有多少民力可以聘用？这些是否都要先知道人口多寡？”

朱慈烺眉头纾解开来。道“陛下所言甚是。我只是一门心思在兵力上，却没想到国家还有如此之多的民政事。”

“这些还是浅层的。”徐梁轻拍着雕栏道“户籍上有年龄有男女，是否都能适龄婚配？每年人口增减，也能看出地方守牧官员的尽力与否。若是人口多而田地少。还要适当疏导。引领移民。这些都是国家大事，朝廷职责所在。绝不能放任。”

朱慈烺的的佩服变成了仰慕，道“陛下，那黄老无为而治果然便是不对的吧？”

“黄老所谓‘无为’并非朝廷什么都不要干。而是朝廷、守牧不能凭自己喜好、奢欲、政绩为所欲为，强调的顺民施政。譬如河南丰收而淮北歉收。便引河南之粮养淮北之民，自然而然国家安泰，这便是无为之治，绝非说什么都不要管、不要做，否则汉高祖还设官作甚？直接让百姓自生自灭罢了。”徐梁笑道“你现在想的还挺多啊。”

朱慈烺略带苦恼道“最近总有种懵懂之感，但又说不清楚，便什么书都抓来看看。”

“到了你这个年纪有各种想法也是正常的。不过我倒不建议你看太多书。”徐梁道“你所看到的书，其作者都是专治一家，乃至于精通。对你来说太高太远，你看来看去都是似是而非。最终仍是一团乱麻理不清状况。”

朱慈烺眼中一亮“还请陛下指教！”

“实践。”徐梁道“放下书本，去最底层走走看看。与其考虑某个政策是否得当，不如去感受一下这个政策最终带来的影响。你在总参也呆了一段时间了，想过下连队否？”

“我能领兵